铁西公安分局和鲁因村送锦旗村民代表合影 《法人》记者 王永红 摄

法制日报-法人网3月12日讯(记者 王永红)2月26日，山西省夏县裴介镇鲁因村(以下简称“鲁因村”)村民辗转1500多公里，风尘仆仆地向沈阳市公安局铁西分局刑警大队(以下简称“铁西公安分局”)送锦旗和字幅以表感谢;锦旗上写着“正义卫士、一心为民”，字幅上写着“扫黑除恶显神勇、匡扶正义得民心”。

《法人》记者了解到，鲁因村村民之所以千里迢迢向铁西公安分局送锦旗和字幅以表感谢，源于鲁因村村主任、夏县人大代表(暂停)张某元为首的涉黑团伙主要成员，经铁西公安分局跨省约9个多月侦办，终于落网归案。目前，张某元和2名团伙成员落网，另1名团伙成员被追逃;还有20多名团伙成员在张某元未落网之前在沈阳被抓获。

那么，以张某元为首的涉黑团伙缘何被相隔1500多公里的铁西公安分局跨省侦办?记者对此案前因后果做了梳理。

法网恢恢疏而不漏

2018年4月，《法人》多次接到鲁因村村民反映：“村主任张某元霸控枣运物流，使枣农的收益被中间环节严重盘剥;张某元作风霸道，动辄殴打村民等问题。”此后，记者两赴山西夏县、辽宁沈阳、大连等地调查核实村民反映问题，并以《山西夏县：一村主任被指“操控枣运物流致枣农利益受损”调查》为标题进行了报道。

巧合的是，沈阳警方在报道刊发后第2天成立了“5·06专案组”;第3天晚上对盘踞在沈阳最大的地利市场(原八家子水果批发市场)十多年、利用“海通物流公司”为掩护、采用暴力、垄断等行为欺行霸市的以卢某海为首的黑恶势力犯罪团伙展开了抓捕行动。卢某海、武某和潘某刚等数名主要团伙成员落网。第4天在地利市场粘贴《关于举报卢某海黑恶势力犯罪团伙犯罪线索的通告》，并对群众的有效举报线索酌情给予人民币1千元至50万元的奖励。

“5·06专案组”接着与记者联系，在证实报道中所提东北籍人士常某涛(绰号陶子)为海通物流公司派驻鲁因村配合以张某元为首的涉黑团伙工作后，将常某涛抓获;紧随其后，联合办案的铁西公安分局前往山西夏县对以张某元为首的涉黑团伙主要成员进行调查取证后，在1月3日对以张某元为首的涉黑团伙网上追逃，并前往山西夏县对团伙主要成员实施抓捕。

张某元被传唤到夏县公安局后，鉴于其身为夏县人大代表(注：根据法律规定，县级以上各级人大代表，非经本级人民代表大会会议主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判)，因此将其当场释放;接着铁西公安分局对张某元涉黑团伙主要成员贾某峰、贾某师、王某义进行了抓捕，但3人均逃逸。

1月23日，夏县人大常委会召开主任会议研究夏县公安局《关于对张某元采取刑事强制措施许可的函》，同意暂停张某元夏县第十六届人民代表大会职位后，铁西公安分局再次对以张某元为首的涉黑团伙主要成员进行了抓捕，但其和团伙成员全部逃逸。

2月18日，铁西公安分局再次前往山西夏县对以张某元为首的涉黑团伙主要成员进行抓捕，张某元、贾某师、王某义落网，贾某峰逃逸。

老百姓心里有杆秤

记者了解到，张某元插手鲁因村至沈阳地利市场物流，始于2009年其当选村主任后。其参与垄断物流，源于鲁因村种植鸡心枣历史悠久，该枣脆而甘甜，独有口感深受东北地区青睐。鲁因村种植约4000亩枣树，正常年份产枣约2000万斤。每年鸡心枣成熟季节，枣商全部云集在鲁因村和周边村庄，因此当地自然形成鸡心枣的集散地。而沈阳地利市场则为辐射东北地区主要集散地。

张某元长期垄断当地枣运物流，在2012年之前，对经营枣运物流其他人员，主要使用软暴力手段威胁恐吓，其间一手网罗本村贾某师、王某义、贾某峰等为主要团伙成员，并勾结盘踞在沈阳地利市场、利用海通物流公司为掩护的以卢某海为首的黑恶势力犯罪团伙。自2012年起，随着海通物流公司指派常某涛(绰号陶子)进驻鲁因村，和张某元形成一明一暗合作格局后，其如虎添翼，指使团伙成员将其他枣运物流人员以围追堵截等手段强行驱离后，将原一箱枣5元至7元的物流费用提至14.5元。

记者了解，张某元团伙除了垄断枣运物流，还垄断了枣的装卸、税费和代购以及包装纸箱等周边市场。仅以2017年为例，张某元团伙每箱枣收枣商14.5元的物流费用，分别为运费10元，税费4元，装卸费0.5元。此外，代购费要由枣商自己支付，包装纸箱每个高出市场价0.6元。2018年记者报道后，没有涉案团伙垄断的物流费用，每箱枣运费降为4元，税费每箱2.88元，物流成本大幅下降。

鲁因村村民在以张某元为首的本村籍涉黑团伙主要成员落网后，辗转多地送锦旗，源于其垄断导致枣商采购成本加大，从而压低采购价，使数以万计枣农利益受损的现状得以结束。如今，物流费用从每箱14.5元降至7元多，使数以万计的枣农实实在在受益。

稿件编审：贾宝元 编辑：新媒体部